管理学院集体学习内容
一、习近平总书记关于作风建设的重要论述
(一)中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费,得到了广大干部群众衷心拥护。后续工作要不断跟上,坚决防止走过场、一阵风,切实做到一抓到底、善始善终。抓而不紧,抓而不实,抓而不常,等于白抓。一段时间以来,社会各方面就此积极建言献策,不少意见值得重视。要梳理采纳合理意见,总结我们自己的经验教训,借鉴国内外有益做法。下一步,关键是要抓住制度建设这个重点,以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手,努力建立健全立体式、全方位的制度体系,以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制,切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。——《在人民日报<专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议>等材料上的批示>(2013年2月22日),《习近平关于全面深化改革论述摘编》,中央文献出版社。
(二)对“四风”问题,必须下大气力惩治。形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。有些领导干部爱忆苦思甜,口头上说是穷苦家庭出身,是党和人民培养了自己,但言行不一,心里想的是自己当上官了,终于可以扬眉吐气了,要好好享受一下当官的尊荣,摆起官架子来比谁都大。享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减,根源是世界观、人生观、价值观不正确,拈轻怕重,贪图安逸,追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想堕落、物欲膨胀,灯红酒绿,纸醉金迷。——《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》(2013年7月11日、12日),《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社2021年版,第311页。
(三)党政领导干部和非公有制经济人士不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系,也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系,更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。发展经济要发挥非公有制经济人士作用,但不能就是一个劲地招商引资,见物不见人,要关注他们的思想,关注他们的困难,有针对性地进行帮助引导,同他们交思想上的朋友。要深化中国特色社会主义理想信念教育实践活动,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,继续用好光彩事业等载体,引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进,做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。——《在中央统战工作会议上的讲话》(2015年5月18日),《人民日报》2015年5月21日。
(四)中央八项规定不是只管五年、十年,而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。要紧盯时间节点,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现,找出可能反弹的风险点,坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义,一把手要负总责,对贯彻党中央精神“说起来重要、喊起来响亮、做起来挂空挡”的行为要严肃查处,决不允许“只听楼梯响,不见人下来”。——《重装行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》(2018年1月11日),《习近平著作选读》第二卷,人民出版社2023年版,第121-122页。
(五)加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。党的十八大以来,党中央坚持反“四风”、反腐败、反对特权思想和特权现象多管齐下,取得显著成效,但这些问题抓得越久越能看出风气转变何其之难!享乐奢靡歪风不时抬头,违规吃喝送礼时有发生,一些党的十八大前司空见惯的“节日腐败”并没有销声匿迹。有的领导干部仍热衷私下聚会,违规吃喝收礼,有的人甚至“四风”问题和“七个有之”交织勾连,必须从政治上看、从政治上抓,反复抓、抓反复。对违规吃喝、违规收送礼品礼金的要坚决查处,清除隐藏在人情往来背后的利益勾兑、团团伙伙。要越往后执纪越严,特别是对新选拔的年轻干部,凡是存在违反中央八项规定精神行为的一律从严查处,出现此类问题要一票否决,典型的还要予以组织处理。——《在第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》(2022年1月18日),《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》,中央文献出版社,第141页。
(六)现在看,享乐主义、奢靡之风不时抬头,顶风违纪现象仍有发生,隐形变异行为潜滋暗长。有的潜入地下、由明变暗,转到私人会所、企业食堂,躲到偏远的农家乐、周边的县市去吃吃喝喝,甚至跑到国境外去搞享乐奢靡;有的变换花样、改头换面,“不吃公款吃老板”,“不吃本级吃下级”,甚至变着法子“吃空函”;有的手段翻新、花样升级,以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼、拉关系,利用电子礼品卡、提货券等多种方式收送礼品礼金。中央八项规定堤坝是好不容易筑起的,一定要倍加珍惜,不断巡堤检修、培土加固。要紧盯不放、寸步不让,对享乐奢靡歪风露头就打,对隐形变异新动向时刻防范,对顶风违纪行为从严查处,决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,推进作风建设常态化长效化。要坚持纠“四风”树新风并举,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,推动党员、干部涵养浩然正气,自觉抵制歪风邪气。——《在第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》(2023年1月9日),《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》,中央文献出版社,第143页-144页。
(七)守住拒腐防变防线,要从小事小节上守起。小洞不补,大洞吃苦。一个人蜕化变质往往是从吃喝玩乐起步的。为什么党中央要从八项规定入手抓党风廉政建设?就是因为“四风”和腐败问题互为表里,是腐败滋长的温床。但是,尽管党中央三令五申,仍有些人置若罔闻、顶风违纪。八项规定是党中央立下的铁规矩,决不能不当回事。有的人认为,吃吃饭、喝喝酒是人情世故,觉得抹不开面子。有什么抹不开面子的?是遵规守纪重要,还是人情往来重要?这个问题都想不清楚,还能干什么事!——《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》(2022年3月1日),《求是》杂志2023年第13期。
二、关于整治违规吃喝问题相关政策法规摘编
(一)违反接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。——节选自《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条。
(二)坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。——节选自《中国共产党廉洁自律准则》。党员廉洁自律规范第三条。
(三)国内差旅人员应当严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐,费用由所在单位承担。差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的,必须按标准交纳住宿费、餐费。差旅人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得接受礼金、礼品和土特产品等。——节选自《党政机关厉行节约反对浪费条例》第十四条。
(四)接待对象应当按照规定标准自行用餐。需要接待单位协助安排用餐的,应当按照有关规定及时交纳伙食费用。确因工作需要,接待单位可以安排工作餐1次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。工作餐应当供应家常菜,不得提供高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟,不上酒,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。——节选自中办国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》第十一条。